未登記の土地：SKT、girik、segel

カリマンタンの土地の多くは、権利証書ではなく、書類で保有されています。書類は、たいてい、村長、区長（lurah）または郡長（camat）が、ある人が区画を占有していると述べたものです。権利の出発点にはなりえます。ただし、権利そのものではありません。

2026年2月2日以降、古い種類の書類は、以前にも増して重みを失いました。その背後にある土地は今も登記できますが、買い手は、書類を確認すべき手がかりとして扱い、決して証拠として扱ってはいけません。

書類とは何か

よくあるのは、土地書類（surat keterangan tanah、SKT）、補償書類（surat keterangan ganti rugi、SKGR）、segelです。SKGRは前の保有者への支払いを記録するもの、segelは東カリマンタンで売買または権利主張の書類を指す言葉です。girikと同様の村の記録は、権利としてではなく、土地税を納めた証拠として始まりました。

2021年政府規則第18号は、これらについてはっきり述べています。第97条により、SKT、SKGR、村の書類、そして村長、区長（lurah）、郡長（camat）が出すこれに類する書類は、土地の登記の際に手がかり（petunjuk）としてしか使えません。権利を証明するものではありません。

カリマンタンで書類が多いのは、多くの土地が、国有地や森林を切り開いて耕すことで開かれたからであり、また、登記が農村部に行き渡るのが遅れてきたからです。2023年10月、土地省の東カリマンタン事務所は、東カリマンタン州と北カリマンタン州の区画の約80%が登記済みであると述べ、残りについては2025年を目標としました。主要な町の外では、買い手は書類によく出会います。

2026年2月2日の期限

同じ政府規則の第96条は、個人に、旧慣習（adat）所有を示す書面の証拠を登録するための5年間を与えました。この政府規則は2021年2月2日に施行されたため、その期間は2026年2月2日に終わりました。それ以降、その証拠は土地の権利の証明とはみなされません。登記の手続きにおける手がかりにすぎません。

政府規則の解説は、この期限が土地の地位を変えるものではないとしており、省も、そうした土地には今も権利証書を発行できると述べています。この日に区画を失った人はいません。変わったのは証拠です。主張は、今は実際の占有により多くを頼ることになり、その基準は土地登記に関する1997年政府規則第24号が定めています。申請者とその前の占有者による20年以上の占有であること、善意かつ公然と行われていること、信頼できる証人に裏付けられていること、そして公示の前または公示の間に、慣習共同体、村、その他の誰からも争われていないことです。

体系的登記（PTSL）

政府の完全体系的土地登記プログラム（Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap、PTSL）は、村内のすべての区画を、一度の作業で測量し、登記します。2021年の政府規則第87条は、所有者に参加を求めており、参加しない所有者は、土地を個別に登記しなければなりません。

どちらの経路も、測量された区画と主張されている所有者の公示で締めくくられます。公示の期間は、体系的登記では暦日で14日、個別登記では30日です。隣人、相続人、以前の買い手が異議を申し立てるのは、このときです。買い手にとっては有益な試金石です。異議なく公示を通過した区画は、一度も人目にさらされたことのない区画より、隠れたリスクが小さいからです。

書類による取引がうまくいかない場面

• 同じ土地について2通の書類があり、長年の間に別々の村長が出したものであったり、1通の書類が区画の二重売りに使われたりします。書類を記録する中央の登録簿はないため、以前の売却を検索することはできません。
• 書類の土地が、指定された森林区域、アブラヤシのコンセッション、鉱業許可、あるいは慣習上の権利主張の内側にあります。土地事務所は、森林区域の土地には、解除されるまで権利証書を発行しません。これは森林区域の区分で説明しています。
• 境界が、座標ではなく、隣人の名前、木、小川で記述されているため、書類上の面積と現地の面積が食い違います。
• 売っている人が、実際にその土地を占有している人ではない、あるいは相続人たちが売却に同意していません。
• 新しい権利証書も、なお争われることがあります。1997年政府規則の第32条により、発行から5年以内に書面で異議を述べた、または提訴した請求者は、その後もこれを争うことができます。5年を過ぎると、善意で取得し、土地を占有している所有者は保護されます。

書類で保有されている土地を買う

この購入は、最後に売買が控えている登記プロジェクトとして扱います。土地が最初に開かれたときまでさかのぼって、連鎖するすべての書類を集め、それぞれの署名を、書類を出した村と郡の事務所に確認します。隣人や村長と一緒に境界を歩き、今、誰がその土地を耕し、使っているかを尋ねます。価格に合意する前に、森林区域の区分と空間計画を確認し、近くに慣習上の権利主張がある場合は、慣習地と地域社会の同意を読みます。

そのうえで、取引に条件を付けます。署名時に支払うのは一部だけにし、残りは、権利証書が発行され、土地証書作成官（PPAT）の面前で売買証書が署名されたときにだけ支払います。登記の期限と、失敗した場合の返金を書き込みます。権利証書ができたら、権利証書のある他の区画と同じように、土地権利証書の確認方法の確認を行います。