الأراضي غير المسجلة: SKT وgirik وsegel

كثير من الأراضي في كاليمانتان محوز بخطابات لا بشهادات. والخطاب عادةً إفادة من رئيس قرية أو رئيس حي (lurah) أو رئيس منطقة فرعية (camat) بأن شخصًا ما يسيطر على قطعة. وقد يكون بداية سند ملكية، لكنه ليس سند ملكية.

ومنذ 2 فبراير 2026 صار لأنواع الخطابات الأقدم وزن أقل مما كان لها. ولا يزال بالإمكان تسجيل الأرض التي تقف خلفها، لكن على المشتري أن يعامل الخطاب على أنه خيط يجب التحقق منه، لا على أنه إثبات أبدًا.

ما هي الخطابات

أشيعها خطاب الأرض (surat keterangan tanah, SKT)، وخطاب التعويض (surat keterangan ganti rugi, SKGR) الذي يسجّل دفعة إلى الحائز السابق، وsegel، وهو مصطلح يُستخدم في كاليمانتان الشرقية لخطاب بيع أو مطالبة. أما girik والسجلات القروية المماثلة فقد بدأت دليلًا على دفع ضريبة الأرض، لا سندات ملكية.

وتتحدث اللائحة الحكومية رقم 18 لسنة 2021 عنها بصراحة. فبموجب المادة 97، لا يجوز استخدام SKT أو SKGR أو خطاب القرية أو أي خطاب مماثل صادر عن رئيس قرية أو رئيس حي أو رئيس منطقة فرعية إلا بوصفه مؤشرًا (petunjuk) عند تسجيل الأرض. وهو لا يثبت حقًا.

الخطابات شائعة في كاليمانتان لأن كثيرًا من الأراضي فُتح من أرض الدولة أو الغابة بإزالة غطائها وزراعتها، ولأن التسجيل تأخر في الوصول إلى المناطق الريفية. وفي أكتوبر 2023 قال مكتب وزارة الأراضي في كاليمانتان الشرقية إن نحو 80% من القطع في كاليمانتان الشرقية والشمالية مسجلة، وحدد عام 2025 هدفًا لتسجيل الباقي. وخارج المدن الرئيسية، سيصادف المشتري الخطابات كثيرًا.

مهلة 2 فبراير 2026

منحت المادة 96 من اللائحة نفسها الأفراد خمس سنوات لتسجيل الأدلة المكتوبة على الملكية العرفية السابقة (adat). وقد بدأ سريان اللائحة في 2 فبراير 2021، فانتهت المهلة في 2 فبراير 2026. ومنذ ذلك الحين لم تعد تلك الأدلة تُعدّ إثباتًا لحق في الأرض. وهي مجرد مؤشر في عملية التسجيل.

وتقول المذكرة التفسيرية للائحة إن المهلة لا تغيّر وضع الأرض، وقالت الوزارة إن هذه الأراضي لا يزال بالإمكان الحصول على شهادة لها. ولم يخسر أحد قطعة في ذلك التاريخ. الذي تغيّر هو الدليل. فالمطالبة تستند الآن أكثر إلى الحيازة الفعلية، وتضع اللائحة الحكومية رقم 24 لسنة 1997 بشأن تسجيل الأراضي المعيار: حيازة من مقدّم الطلب ومن سبقوه لمدة 20 سنة أو أكثر، بحسن نية وعلنًا، ويؤيدها شهود موثوقون، ولا ينازع فيها المجتمع العرفي ولا القرية ولا أي شخص آخر قبل الإعلان العام أو أثناءه.

التسجيل المنهجي (PTSL)

برنامج الحكومة للتسجيل المنهجي الكامل للأراضي (Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap, PTSL) يمسح كل قطعة في القرية ويسجلها في جولة واحدة. وتلزم المادة 87 من لائحة عام 2021 المالكين بالمشاركة، وعلى المالك الذي لا يشارك أن يسجل أرضه بصورة فردية.

ينتهي كلا المسارين بإعلان عام عن القطعة الممسوحة وعمّن يدّعي ملكيتها: 14 يومًا تقويميًا في التسجيل المنهجي و30 يومًا في التسجيل الفردي. وفي هذه الفترة يعترض الجيران والورثة والمشترون السابقون. وهو اختبار مفيد للمشتري، لأن القطعة التي تجتاز إعلانها دون اعتراض تنطوي على مخاطر خفية أقل من قطعة لم تتعرض لذلك قط.

أين تخطئ صفقات الخطابات

• يوجد خطابان للأرض نفسها، أصدرهما رؤساء قرى مختلفون على مر السنين، أو يُستخدم خطاب واحد لبيع القطعة مرتين. ولا يوجد سجل مركزي للخطابات، ولذلك لا يمكنك البحث عن بيع سابق.
• يغطي الخطاب أرضًا داخل منطقة غابات مصنّفة رسميًا، أو امتياز نخيل زيت، أو ترخيص تعدين، أو مطالبة عرفية. ولا يصدر مكتب الأراضي شهادة لأرض داخل منطقة غابات قبل إخراجها من نطاق الغابات، كما يشرح وضع منطقة الغابات.
• تُوصف الحدود بأسماء الجيران والأشجار والجداول لا بالإحداثيات، فتختلف المساحة على الورق عنها على الأرض.
• الشخص الذي يبيع ليس هو الذي يسيطر على الأرض، أو يختلف الورثة بشأن البيع.
• ما زال من الممكن الطعن في الشهادة الجديدة. فبموجب المادة 32 من لائحة عام 1997، يستطيع المدّعي الذي يعترض كتابةً أو يرفع دعوى خلال خمس سنوات من الإصدار أن ينازع فيها. وبعد خمس سنوات يكون المالك الذي اكتسبها بحسن نية ويشغل الأرض محميًا.

شراء أرض محوزة بخطاب

تعامل مع الشراء بوصفه مشروع تسجيل ينتهي ببيع. اجمع كل خطاب في السلسلة، وصولًا إلى أول مرة فُتحت فيها الأرض، وتأكد من صحة كل توقيع لدى مكتبي القرية والمنطقة الفرعية اللذين أصدرا الخطاب. وامشِ حدود القطعة مع الجيران ورئيس القرية، واسأل من يزرع الأرض أو يستخدمها اليوم. وافحص وضع الغابات والمخطط المكاني قبل أن تتفق على سعر، واقرأ الأراضي العرفية وموافقة المجتمعات المحلية إن كانت هناك أي مطالبة عرفية قريبة.

ثم اجعل الصفقة مشروطة. ادفع جزءًا صغيرًا عند التوقيع، ولا تدفع الباقي إلا بعد صدور شهادة وتوقيع عقد بيع أمام موثّق عقود الأراضي (PPAT). ودوّن المهلة المحددة للتسجيل، ومبلغ الاسترداد إن فشل. وبعد أن توجد الشهادة، أجرِ الفحوص الواردة في كيف تفحص شهادة أرض كما تفعل مع أي قطعة ذات سند.