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黃金開採的權利金與稅費

印尼金礦要向國家繳什麼:自 2025 年 4 月起依金價分級的權利金、土地租金、所得稅、加值稅、地方規費與出口關稅。

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印尼的金礦要分好幾層向國家繳款。權利金從賣出的每一盎司中扣除,不論礦場有沒有賺錢;自 2025 年 4 月 26 日起,費率還會隨金價上升而提高。再往上疊加的,是土地租金、所得稅、加值稅、地方稅,以及出口黃金的出口關稅。

每一層的計徵基礎都不同,所以在專案預算中各自屬於不同的項目。

法律要求持有人繳納什麼

礦業法(2009 年第 4 號法律,經 2020 年第 3 號法律修訂)第 128 條把執照持有人的繳款分成兩類。國家收入包括中央稅、關稅,以及非稅國家收入(penerimaan negara bukan pajak, PNBP)。PNBP 的部分包括土地租金(iuran tetap)、生產權利金(iuran produksi),以及為國家所持有的該區域資料所支付的補償。地方收入包括地方稅與規費,以及對小規模礦工收取的人民採礦費。

黃金的權利金

2025 年第 19 號政府規章訂定了權利金費率。它取代了 2022 年第 26 號政府規章,並於 2025 年 4 月 26 日生效。對原生金而言,權利金是每金衡盎司價格的一個百分比,適用的級距則由能源與礦產資源部設定的礦產參考價格(Harga Mineral Acuan, HMA)決定。

每金衡盎司黃金參考價格(HMA)權利金
未滿 1,800 美元7%
1,800 美元以上,未滿 2,000 美元10%
2,000 美元以上,未滿 2,200 美元11%
2,200 美元以上,未滿 2,500 美元12%
2,500 美元以上,未滿 2,700 美元14%
2,700 美元以上,未滿 3,000 美元15%
3,000 美元以上16%

白銀的權利金則固定為 5%。2025 年的這項規章調高了黃金權利金,因此 2025 年 4 月之前建立的專案財務模型需要更新。

費率可能再度調升。2026 年 5 月 8 日,能源與礦產資源部就一項修訂案舉行公開諮詢,內容是新的黃金級距,從每金衡盎司未滿 2,500 美元適用 14%,到 5,000 美元以上適用 20%。幾天內,部長就把這次調漲擱置,到 5 月中旬,政府也已延後礦業權利金與出口關稅的調整。在您採用這張表之前,請向該部或稅務顧問確認現行有效的費率。

土地租金與 IUPK 的利潤分成

土地租金是對整個執照區徵收的固定年費,不論有沒有開採。依 2025 年第 19 號政府規章,金屬礦探勘 IUP 或 IUPK 每公頃每年 30,000 印尼盾,進入生產階段則為每公頃每年 60,000 印尼盾。一張 5,000 公頃的生產執照,每年就是 3 億印尼盾。

特別採礦營業執照(IUPK)還有一項額外的費用。進入生產後,持有人要把淨利的 10% 繳給國家:4% 給中央政府,6% 給地方,地方的部分再分為省 1%、產區所在縣市 2.5%,以及該省其他縣市 2.5%(第 129 條)。一般的 IUP 不用繳這筆錢。採礦執照說明了一個專案持有的是哪一種執照。

所得稅、加值稅與出口關稅

公司所得稅為應稅利潤的 22%,這是依 2021 年第 7 號法律,自 2022 年度起適用的稅率。支付給海外股東的股利,還要另外加上扣繳稅款,連同其他有關資金匯回的規定,一併說明於資金匯入與匯出。

金條業者購買金條時,須收取購買價格的 0.25%,作為所得稅預付款(PPh 22)。這項規定自 2025 年 8 月 1 日起,依 2025 年第 51 號財政部長規章適用,購買金額在 1,000 萬印尼盾以下者不在此限。

加值稅取決於黃金的形態與去向。出口適用零稅率。依 2022 年第 49 號政府規章,純度至少 99.99% 的金條在銷售或進口時免徵加值稅,純度低於此標準的金條則要課稅。2026 年 10 月,政府表示正準備讓珠寶業對純度 99.9% 的黃金也能適用這項免稅待遇,因此在規劃銷售時,請確認這個門檻。

出口的黃金還要繳 7.5% 至 15% 的出口關稅,自 2025 年 12 月 23 日起徵收,依黃金的形態與一項參考價格而定。出售印尼礦場產出的黃金列出了各個級距。和權利金一樣,這項關稅是依黃金的價值計算,而不是依利潤。

地方稅與其他年度成本

省與縣市依地方規章各自徵收稅款與規費,各地的項目並不相同。請向地方收入局(Badan Pendapatan Daerah)詢問,該縣市的礦場適用哪些項目。

有些義務不是稅,卻每年都要花錢。執照持有人必須撥出經費,用於社區發展計畫,金額至少要達到部長所訂的最低額度(2021 年第 96 號政府規章第 179 條,經 2025 年第 39 號政府規章修訂)。生產商必須維持一筆用於尋找新儲量的基金(礦業法第 112A 條)。它還必須提供復育與礦後保證金,這些錢在土地復育完成之前都被綁住,詳見復育與閉礦。

納入專案預算

依計徵的基礎,把各項費用分類。權利金和任何出口關稅,都是從賣出黃金的價值中扣除,所以虧損的年度也照樣要繳,而且權利金級距會隨金價變動。土地租金從探勘的第一年起就要繳。所得稅和 IUPK 的利潤分成,則只從利潤中支付。

先以金價對應的權利金級距試算一次,再以 2026 年 5 月提議的費率試算一次,看看專案是否仍然可行。入股執照之前,請索取權利金與土地租金已繳清的收據,因為欠繳款項仍留在公司。請印尼的稅務顧問確認礦場將銷售的每一種產品,在加值稅與所得稅上的處理方式,因為這會隨黃金的形態與買家而改變。

本文為一般資訊,並非法律、稅務或投資建議。法規會變動,採取行動前請向公證人或律師確認現行規定。