Illegaler Goldbergbau (PETI): Was er für Lizenzinhaber bedeutet

Bergbau ohne Lizenz (pertambangan tanpa izin, PETI) ist in Kalimantans Goldregionen weit verbreitet. Er reicht von einigen Menschen, die ein Flussufer auswaschen, bis zu Flotten von Saugflößen und Baggern, die einen Fluss monatelang bearbeiten.

Ein Investor ist auf zwei Wegen betroffen. Illegale Schürfer arbeiten möglicherweise schon in dem Gebiet, für das Sie eine Lizenz beantragen oder in das Sie einsteigen wollen. Und ihr Gold kann in die Ware gelangen, die Sie kaufen, womit auch der Käufer zum Straftäter wird.

Warum er so verbreitet ist

Ein großer Teil baut Seifengold ab, nahe der Oberfläche und in Reichweite einer Pumpe, eines Floßes oder eines gemieteten Baggers. Der legale Weg für Kleinschürfer ist schmal. Eine Lizenz für den Bergbau der Bevölkerung (IPR) kann nur innerhalb eines ausgewiesenen Bergbaugebiets der Bevölkerung (WPR) erteilt werden, und die Ausweisung hinkt dem Graben hinterher. Im Januar 2026 bezifferte der stellvertretende Gouverneur von Westkalimantan den Goldabbau ohne Lizenz in seiner Provinz auf rund 70.600 Hektar und sagte, Hunderttausende Familien hingen vom Bergbau ab. Er forderte, die Arbeit unter Genehmigungen zu stellen.

Es geht um viel Geld. Die Financial Intelligence Unit (PPATK) meldete verdächtige Transaktionen im Wert von 185 Billionen IDR mit Bezug zu illegalem Goldbergbau von 2023 bis 2025, in mehreren Regionen einschließlich Westkalimantan, wobei ein Teil des Goldes ins Ausland geschickt wurde. Eine landesweite Kartierung der Polizei, im Oktober 2025 gemeldet, zählte in ganz Indonesien 1.517 illegale Bergbaustandorte, davon 133 Goldstandorte in Zentralkalimantan.

Der menschliche Preis ist hoch. Gruben stürzen ein: Im April 2025 starben vier Schürfer bei einem Erdrutsch an einem illegalen Standort in Kapuas, Zentralkalimantan. Quecksilber, das zur Gewinnung des Goldes eingesetzt wird, landet in den Flüssen.

Die Strafen

Das Gesetz Nr. 4 von 2009 über den Bergbau, geändert durch das Gesetz Nr. 3 von 2020, regelt drei Straftatbestände, die hier wichtig sind:

• Bergbau ohne Lizenz wird mit bis zu 5 Jahren Haft und einer Geldstrafe von bis zu 100 Milliarden IDR bestraft (Artikel 158).
• Minerale, die nicht von einem Lizenzinhaber stammen, zu sammeln, zu nutzen, zu verarbeiten, zu raffinieren, zu transportieren oder zu verkaufen, wird mit demselben Höchstmaß bestraft (Artikel 161). Dieser Artikel erfasst Händler, Verarbeiter, Geldgeber und Käufer.
• Die Behinderung oder Störung der Arbeit eines Lizenzinhabers wird mit bis zu 1 Jahr Freiheitsentzug oder einer Geldstrafe von bis zu 100 Millionen IDR bestraft (Artikel 162). Dieser Artikel schützt nur einen Inhaber, der die Landrechte mit den Menschen geklärt hat, die sie innehaben.

Durchgesetzt wird mit Razzien. Bei einer davon stufte die Polizei im Februar 2025 in Kapuas Hulu, Westkalimantan, 22 Personen nach Artikel 158 als Verdächtige ein.

Wenn auf Ihrer Lizenzfläche schon Schürfer arbeiten

In Kalimantan ist das üblich, besonders auf Seifengoldgelände. Bevor Sie erwerben, kartieren Sie die Abbaustellen mit aktuellen und älteren Satellitenbildern und einem Besuch vor Ort. Dokumentieren Sie den Zustand von Land und Flüssen, mit Gruben, Tailings und Wasserproben, damit der Schaden, der vor Ihrer Ankunft entstanden ist, aktenkundig ist. Einstieg bei einer Gold-Bergbaulizenz behandelt die übrigen Prüfungen.

Die Schürfer zu entfernen ist Sache der Polizei und der Bergbauinspektoren des Ministeriums, und es gelingt besser, wenn die Landkreisverwaltung und Dorfvorsteher einbezogen sind. Eine erzwungene Räumung kann eine Gemeinde auf Jahre gegen ein Projekt aufbringen, und ein Sicherheitseinsatz, der in Gewalt endet, wird zum Problem des Inhabers mit dem Gesetz und mit jedem späteren Käufer. Manche Inhaber verhandeln stattdessen, indem sie einheimische Schürfer anstellen, andere Lebensgrundlagen fördern und vereinbaren, wer welche Fläche nutzen darf. Adat-Land und Zustimmung der Gemeinschaft erklärt, warum diese Beziehungen Gewicht haben. Welche Regelung auch gilt, sie muss legal bleiben. Ein Lizenzinhaber darf kein Gold kaufen, das ohne Lizenz gegraben wurde, auch wenn es aus seinem eigenen Gebiet stammt.

Wissen, woher das Gold stammt

Artikel 161 macht die Herkunft des Goldes zu einer rechtlichen ebenso wie zu einer kaufmännischen Frage. Jedes Gold, das Sie kaufen, finanzieren oder raffinieren, sollte sich auf eine benannte Lizenz (eine IUP, eine IUPK oder eine IPR) zurückverfolgen lassen, mit Produktions- und Zahlungsnachweisen dahinter. Raffinerien, die international verkaufen, führen Prüfungen zur verantwortungsvollen Beschaffung durch und verlangen diese Dokumentenkette. Gold aus einer indonesischen Mine verkaufen nennt die nötigen Unterlagen.

Der legale Weg für Kleinschürfer

Die IPR steht Anwohnern offen, für jeweils bis zu 5 Hektar oder 10 Hektar für eine örtliche Genossenschaft, innerhalb eines WPR. Sie läuft bis zu 10 Jahre, mit zwei Verlängerungen von je 5 Jahren, und der Provinzgouverneur erteilt sie. Seit 2025 können örtliche Genossenschaften auch Vorranggebiete für den Bergbau von bis zu 2.500 Hektar beantragen. Das Gesetz Nr. 2 von 2025 besagt, dass ein WPR gültig bleibt, auch wenn sich der Raumordnungsplan um ihn herum ändert, und der Plan des Ministeriums für Zentralkalimantan 2026 sieht 129 WPR-Blöcke vor, fast alle für Gold. Bergbaulizenzen erklärt, wie diese zur IUP passen.

Ein Investor kann keine IPR halten. Gold von IPR-Inhabern zu kaufen ist rechtmäßig, wenn es aus ihrem lizenzierten Gebiet stammt. Halten Sie das Geschäft in einem schriftlichen Vertrag fest und führen Sie Aufzeichnungen, die eine Raffinerie akzeptiert.

Bevor Sie sich festlegen

Sorgen Sie für Folgendes, bevor Geld in ein Goldgebiet in Kalimantan fließt:

• Satellitenbilder des Gebiets, die mehrere Jahre zurückreichen, abgeglichen mit der Lizenzgrenze
• ein Besuch vor Ort, der die Dörfer und den Fluss flussabwärts einschließt
• eine Aufstellung aller Maßnahmen von Polizei oder Ministerium gegen illegalen Bergbau in dem Gebiet und seiner Umgebung
• ein Plan und ein Budget für die Beziehungen zur Gemeinde, vereinbart, bevor das erste Bohrgerät anrückt
• Regelungen zur Rückverfolgbarkeit in jedem Offtake-, Vorauszahlungs- und Verarbeitungsvertrag