ما ينبغي للمستثمرين معرفته عن كاليمانتان

كاليمانتان هي الجزء الإندونيسي من بورنيو. وتغطي نحو 73% من الجزيرة، التي تتقاسمها مع ولايتي صباح وساراواك الماليزيتين ومع بروناي. وهي واسعة وقليلة السكان، ويقوم اقتصادها على الأرض: المزارع والمناجم وامتيازات الأخشاب والمدن التي تخدمها.

ولهذا تُحسم صفقات الأصول الحقيقية هنا عادةً بما تحت الأصل من أرض. من يحوز الأرض، وبأي سند، وهل تقع في منطقة غابات، ومن يطالب بها أيضًا، وكم تبعد عن ميناء: هذه الفحوص تستغرق وقتًا أطول من مفاوضات السعر، وفيها يكمن معظم الخطر.

خمس مقاطعات في جزيرة واحدة

في بورنيو الإندونيسية خمس مقاطعات: كاليمانتان الغربية والوسطى والجنوبية والشرقية والشمالية. وكاليمانتان الشمالية هي الأحدث. فقد فصلها القانون رقم 20 لسنة 2012 عن كاليمانتان الشرقية، وجعل عاصمتها تانجونغ سيلور. ونُقلت عاصمة كاليمانتان الجنوبية من بانجارماسين إلى بانجاربارو بموجب القانون رقم 8 لسنة 2022، وإن كانت بانجارماسين لا تزال أهم ميناء وأهم مدينة تجارية في المقاطعة. وفي كاليمانتان الشرقية تُبنى العاصمة الوطنية الجديدة نوسانتارا بين باليكبابان وساماريندا.

لكل مقاطعة حكومتها ومخططها المكاني، وجزء كبير من أوراق أي مشروع يُنجز على مستوى المنطقة، ولذلك تتفاوت القواعد والجداول الزمنية. وتعرض المقارنة بين المقاطعات الخمس عاصمة كل مقاطعة وقاعدتها الاقتصادية وبواباتها وقطاعاتها الرئيسية.

على ماذا يقوم الاقتصاد

يقوم الاقتصاد على ما يمكن زراعته أو حفره أو ضخّه، وعلى التجارة التي تنقله.

• نخيل الزيت وغيره من محاصيل المزارع. وتعدّ وزارة الزراعة كاليمانتان الوسطى والغربية والشرقية من أبرز مراكز نخيل الزيت في إندونيسيا.
• الفحم، ويُستخرج أساسًا في كاليمانتان الشرقية والجنوبية، ومزيد منه على امتداد نهر باريتو في كاليمانتان الوسطى. وفي كاليمانتان الشرقية شكّل التعدين واستغلال المحاجر 34.11% من الاقتصاد الإقليمي في الربع الثاني من عام 2025، وبلغ الفحم 76.54% من صادرات المقاطعة في يوليو 2025، بحسب مكتب الخزانة الإقليمي التابع لوزارة المالية.
• النفط والغاز، ومعظمهما في كاليمانتان الشرقية: حقول دلتا ماهاكام، ومصنع الغاز الطبيعي المسال في بونتانغ، ومصفاة بيرتامينا في باليكبابان.
• الأخشاب من امتيازات الغابات الطبيعية والغابات المزروعة.
• الذهب، من عدد قليل من المناجم المرخّصة وعدد أكبر بكثير من الحفريات الصغيرة التي تكون في الغالب غير مرخّصة، خصوصًا في كاليمانتان الغربية والوسطى.
• التجارة والنقل والخدمات في المدن.

وعندما تنخفض أسعار الفحم أو زيت النخيل، يشعر بذلك اقتصاد المقاطعة كله، ومنه العقارات، ولا يُحدَّد أي من السعرين في كاليمانتان.

أين تتم صفقات الأصول الحقيقية

تتركز صفقات العقارات في المدن الكبرى (باليكبابان وساماريندا وبانجارماسين وبانجاربارو وبونتياناك)، مع أسواق أصغر في بالانكا رايا وتاراكان. وقطع أراضي المدن مسجلة في الغالب أكثر من قطع الريف، وهذا يجعل الفحوص أسرع. وما زال الأجنبي لا يستطيع حيازة التملك الحر، ولذلك يجب أن يلائم السند هوية المشتري.

غالبًا ما تكون صفقات نخيل الزيت شراءً لمزارع قائمة، أو لأسهم في الشركات التي تحوزها. أما فتح أراضٍ جديدة فأصعب. فقد أوقف التوجيه الرئاسي رقم 5 لسنة 2019 التراخيص الجديدة في الغابات الطبيعية الأولية والأراضي الخثية مع بعض الاستثناءات، وكثير من الأراضي المفتوحة المتبقية مرخّص بها أصلًا أو يطالب بها مجتمع أو يقع داخل منطقة غابات مصنّفة رسميًا.

تعني صفقات الفحم والذهب عادةً شراء حصة في شركة تحمل بالفعل ترخيص أعمال تعدين (Izin Usaha Pertambangan, IUP). ومنذ أن عدّل القانون رقم 3 لسنة 2020 قانون التعدين (القانون رقم 4 لسنة 2009)، صارت الحكومة المركزية هي التي تصدر هذه التراخيص، لا المقاطعات ولا المناطق. ويحتاج نقل الأسهم في شركة تحمل ترخيصًا إلى موافقة الوزارة.

العقبات التي تحسم الصفقة

الأولى هي السند. فكثير من أراضي الريف لا يستند إلا إلى خطاب أرض (Surat Keterangan Tanah, SKT) يوقّعه رئيس القرية أو رئيس المنطقة الفرعية، لا إلى شهادة مسجلة لدى مكتب الأراضي. والخطاب دليل على مطالبة وليس سند ملكية، وقد يغطي خطابان القطعة نفسها. وتختلف سندات الملكية المسجلة في من يستطيع حيازتها ولأي مدة، كما يشرح دليل حقوق الأراضي في إندونيسيا.

الثانية هي وضع الغابات. فقد تحمل الأرض شهادة أو ترخيص مزرعة ومع ذلك تقع داخل منطقة غابات مصنّفة رسميًا (kawasan hutan). والزراعة فيها تتطلب إخراج الأرض من نطاق الغابات، والتعدين يتطلب موافقة استخدام منطقة الغابات. وفي عام 2025 بدأت فرقة عمل حكومية تسيطر على مزارع نخيل الزيت التي وجدتها داخل مناطق الغابات. وفحص وضع الغابات مكانه في بداية أي صفقة أرض.

الثالثة هي الناس. فمجتمعات كثيرة، ومنها مجتمعات الداياك، تحوز أرضًا بموجب القانون العرفي لا تُظهره أي شهادة. وسند الملكية لا ينهي النزاع مع قرية لم توافق قط على الصفقة، ومن هنا تبدأ نزاعات كثيرة في المزارع والمناجم.

الرابعة هي المسافة. فلا تزال الأنهار تحمل جانبًا كبيرًا من الشحن، وقد يوقف انخفاض المياه في موسم الجفاف الصنادل. وفي موسم الجفاف عام 2026، أصبحت أجزاء من أعلى باريتو أضحل من أن تمر بها صنادل الفحم، ولم تسمح أجزاء أخرى إلا بمرورها بحمولة جزئية. وقد تكون المزرعة أو المكمن المعدني الذي يبدو رخيصًا على الخريطة باهظ الكلفة في الوصول إليه.

الخامسة هي الشريك. فمعظم الصفقات تحتاج إلى شريك محلي يعرف مكتب الأراضي ورؤساء القرى وحكومة المنطقة. ويبدأ الخطر حين يحوز الشريك الأرض أو الأسهم باسمه هو نيابةً عنك. ويعدّ القانون الإندونيسي ترتيبات الملكية الاسمية هذه باطلة، والشخص المذكور في السند أو في سجل المساهمين هو الذي يعترف به القانون.

من أين تبدأ

• اختر الكيان القانوني للاستثمار قبل الأصل. يستطيع الأجنبي أن يحوز حق الاستخدام (Hak Pakai) على منزل، لكن المزارع وتراخيص التعدين ومعظم الأراضي التجارية تحتاج إلى شركة إندونيسية، وهي في حالة رأس المال الأجنبي شركة مملوكة لأجانب (PT PMA). وتحقق أولًا من أن مجال عملك مفتوح لرأس المال الأجنبي.
• افحص الأرض قبل أن ينتقل أي مال. ويعني ذلك فحص الشهادة لدى مكتب الأراضي (يجري عادةً عبر موثّق عقود الأراضي، Pejabat Pembuat Akta Tanah أو PPAT)، وخريطة منطقة الغابات، والمخطط المكاني للمنطقة، والأشخاص الذين يعيشون على الأرض أو يستخدمونها.
• زر الموقع، وفي موسم الجفاف أيضًا إن كان يعتمد على النقل النهري، وتحدّث إلى رئيس القرية إضافة إلى البائع.
• خطّط بالأشهر لا بالأسابيع. يصدر نظام الترخيص الحكومي عبر الإنترنت (Online Single Submission, OSS) الموافقات منخفضة المخاطر بسرعة، لكن أعمال الأرض والموافقة البيئية وتراخيص القطاع تستغرق وقتًا أطول.
• احتفظ بسجل واضح للأموال التي تُدخلها، منذ التحويل الأول. فهذا يجعل إخراج توزيعات الأرباح أو حصيلة البيع أبسط كثيرًا لاحقًا.