设立外资公司（PT PMA）

要在印尼持有种植园、矿业许可证、仓库或其他大多数商业资产，外国投资者需要一家印尼公司。这家公司一旦有了外国股东，就成了 PT PMA，即有外国投资（penanaman modal asing, PMA）的有限责任公司（perseroan terbatas, PT）。

设立公司主要是办理文书手续，与随后要做的事相比算快的。一开始做出的选择（行业代码、资本和股东），决定公司日后能取得哪些许可证，所以要在契约签署之前定下来。

股东与高管

PT PMA 是《公司法》（2007年第40号法律）下的普通公司。它至少需要两名股东，可以是个人或公司，外国的或印尼的。《创造就业法》新增的一人公司，仅限印尼公民经营的微型和小型企业，因此不是一个选项。如果股东人数降到一人，法律给出六个月的期限引入第二名股东。此后，剩下的那名股东要对公司的债务和亏损承担个人责任。

根据2025年第5号 BKPM 条例，只要有一名外国股东，这家公司就是 PMA，而吸收外国资本的本地公司必须转为 PMA。外国人能持有多少，取决于业务领域。大多数领域完全开放。一些领域对外资比例设上限或附加条件，少数领域则不开放，详见外国投资者可以进入哪些行业。

公司设有董事会（direksi）和监事会（dewan komisaris），前者负责经营公司，后者负责监督。两者各至少需要一名成员，外国人可以同时在两个机构任职。在印尼居住并工作的外国董事需要工作许可和居留许可，二者都有各自的办理周期。

股东名册上的股东，才是法律承认的所有人。根据2018年第13号总统条例，公司还必须申报其受益所有人，也就是真正拥有或控制公司的人。《投资法》（2007年第25号法律）第33条规定，任何约定股份以一人名义为他人持有的协议均属无效，这就是代持安排一经检验就会失败的原因。

OSS、NIB 与行业代码

许可办理通过在线许可系统（Online Single Submission, OSS）进行，该系统由投资与下游产业部运营，该部同时也是投资协调委员会（BKPM）。其法律依据是2025年第28号政府条例，该条例于2025年6月5日取代了2021年第5号政府条例。

每项活动在印尼标准行业分类（Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia, KBLI）中都有一个五位数代码。代码决定外资持股规则、风险等级，以及该活动所需的许可证：

• 低风险只需要营业识别号（Nomor Induk Berusaha, NIB）。
• 中低风险需要 NIB 和一份依据公司自我声明出具的标准证书。
• 中高风险需要 NIB 和一份经主管机关核实的标准证书。
• 高风险需要 NIB 和一份许可证，通常还要附带环境影响评估（AMDAL）。

种植园和矿山需要完整的许可证。大多数活动还须先取得与所在地点有关的基本批准：空间利用批准（KKPR）、环境批准，以及对建筑物而言的建筑批准（PBG）和使用合格证书（SLF）。

要按公司将要真正从事的业务选择代码。代码会写入公司章程和 OSS，此后每一项许可证、报告和投资测试，都是按代码分别进行的。日后若要更改公司的经营活动，就得修改章程，并取得法律部的批准。

资本与投资计划

2025年第5号 BKPM 条例自2025年10月2日起适用，取代了2021年的规定。PT PMA 如今面临两项各自独立的测试。

第一项是投资计划。公司必须计划，对每个项目地点的每个五位数 KBLI 代码，投资超过100亿印尼盾（不含土地和建筑物），条例列出的某些行业有例外。这项测试不要求存入任何款项。条例没有规定达到这一数额的固定日期，但每份季度报告都会显示公司已投入了多少。

第二项是实缴资本。最低额从100亿印尼盾降到了25亿印尼盾，除非行业规定要求更多。这笔钱自缴付之日起必须在公司账户中留存12个月，但用于购置资产、建设或经营业务的除外。《公司法》另外规定，法定股本中至少25%必须已发行并已缴足。

资本要通过银行转账汇入，并保存每一份记录。股息或出售所得汇出时，同样要用到这些文件，详见资金的汇入与汇出。PT PMA 可以持有建筑权（HGB）、种植权（HGU）或使用权（Hak Pakai）形式的土地，但永远不能持有永久产权（印尼的土地权利）。

公司成立后的报告

自取得 NIB 起，公司每个季度都要在 OSS 中，针对每项经营活动和每个地点，提交投资活动报告（Laporan Kegiatan Penanaman Modal, LKPM）。按照2025年的条例，刚结束的那个季度的报告，须在4月15日、7月15日、10月15日和1月15日前提交。即使没有任何支出，也要提交。错过报告会先收到书面警告，随后是可能中止业务、并封锁公司在 OSS 中其他申请的处罚。

需要多长时间

文件备齐后，公证契约和法律部的批准通常只需几天，随后在 OSS 中取得 NIB。如果股东和董事在境外，开设银行账户和转入资本往往需要更长时间。预计要几周时间，才能得到一家拿到 NIB 的公司。

业务本身所需的许可证则要久得多。种植园或矿山在动工之前，需要土地、空间、环境和行业方面的批准，往往还要核查林区状态。这要花几个月，大型项目甚至可能要花几年。

从哪里入手

• 首先确认 KBLI 代码，以及每个代码允许的外资比例。
• 商定股东、持股比例，以及由谁担任董事和监事。
• 为每个代码和每个地点，编制实缴资本和投资计划的预算。
• 核实您想要的资产，能否以公司可以持有的权属来持有。
• 从 NIB 签发之日起，就把 LKPM 的提交日期记进日程。