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出售印尼矿山的黄金:精炼与买家

为什么在印尼开采的黄金要在国内精炼,谁来购买,自2025年12月起实施的出口关税如何运作,以及买家要求查看什么。

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金矿不卖矿石。它浇铸的是合质金,一种主要由金和银组成、并含有一些贱金属的金属锭。大多数买家要求先把合质金精炼成金条,才愿意按全价付款。在印尼,精炼在哪里进行由法律决定;自2025年12月23日起,出口关税又左右着精炼后的黄金流向何处。

对投资者来说,销售路径与矿床本身同样重要。它决定矿山实际收到的价格、从中扣除的费用,以及证明黄金来源所需的文件。

精炼在印尼境内进行

根据《矿业法》(2009年第4号法律,经2020年第3号法律修订),金属矿产的生产商必须在印尼境内对其进行加工和精炼,以实现增值(第102条和第103条)。能源部长在与工业部长协调后,为每种矿产设定最低加工和精炼标准(2021年第96号政府条例第169条)。

2025年第39号政府条例自2025年9月11日起生效,重写了第158条中的销售规则。生产商可以在印尼境内销售,并优先考虑能源和化肥等行业的国有企业,也可以向国外销售。金属矿产只有在达到最低精炼标准、且来自精炼厂和战略产业的国内需求已得到满足之后,才能出口。

因此合质金通常送往印尼境内的精炼厂。矿山要么直接卖断,要么支付精炼费,把精炼后的黄金取回。最知名的精炼厂属于国有矿业公司 Antam,它位于伦敦金银市场协会(LBMA)的合格交割名单上。Antam 在2025年12月表示,它不出口黄金,全部产出都进入国内市场。

谁来购买黄金

国内市场的买家比几年前更多了。2025年初,金融服务管理局(Otoritas Jasa Keuangan, OJK)依据2024年第17号 OJK 条例,批准了首批两家金条经营企业:国有典当公司 Pegadaian,以及国有伊斯兰银行 Bank Syariah Indonesia(BSI)。总统不久后启动了这项服务。Pegadaian 现在提供黄金交易、黄金存放、面向企业的保管服务,以及黄金营运资金贷款。2026年8月成立了一个全国金条市场协会,有来自采矿、精炼、银行和金条交易的11家会员公司。

珠宝制造商和黄金贸易商也会购买。依据《矿业法》,从矿山购买、运输并转售矿产的公司,需要持有自己的运输和销售许可证(Izin Pengangkutan dan Penjualan),所以请要求贸易商出示。

无论谁来购买,黄金都必须来自持证的来源。无证采出的矿产,被视为扣押物品或国家财产(第123B条)。收集、加工、精炼、运输或销售这类矿产,最高可判5年监禁,并处最高1000亿印尼盾的罚款(第161条),详见非法采金。

黄金出口关税

2025年第80号财政部长条例对黄金开征出口关税,自2025年12月23日起征收。税率取决于黄金的形态,以及贸易部长每半个月设定一次的参考价格,该价格使用能源部基于 LBMA 价格的数据。

黄金的形态参考价格为每金衡盎司2,800美元至低于3,200美元参考价格为每金衡盎司3,200美元及以上
合质金12.5%15%
颗粒及类似的未锻造形态10%12.5%
块状金、锭和铸造金条(合质金除外)7.5%10%
冲压金条7.5%10%

关税按出口基准价格(Harga Patokan Ekspor, HPE)而不是按发票计算。贸易部长同时设定基准价格和参考价格:适用于2026年10月15日至31日的决定是2026年第2008号贸易部长决定。航空旅客携带出境的黄金同样要缴关税。

影响很大。海关报告称,2026年1月至9月的黄金出口量为3.74吨,而2025年全年为19.66吨,并表示一些出口商在惜售黄金。自然资源的出口收入,还适用要求把外汇留存在印尼境内银行的规定,详见资金的汇入与汇出。

买家要求查看什么

精炼厂或金条经营企业在付款之前,会核查黄金的来源,而位于 LBMA 名单上的精炼商,还要对自己的供应链核查负责。通常需要提供:

  • 生产许可证(IUP 或 IUPK)及其在能源部系统中的记录
  • 当年获批的工作计划和预算(RKAB),它规定矿山可以生产多少
  • 所售黄金已缴特许权使用费的收据
  • 化验证书,对金条而言还有一份列明重量、成色和序列号的金条清单
  • 公司文件和受益所有人的姓名
  • 出口时,提供报关单以及出口关税已缴的证明

薄弱环节通常是从小矿工那里买来的黄金。它一旦与持证矿山的产出混在一起,整批货都会面临风险。

签署销售合同之前

先读价格公式。大多数黄金合同以国际金价为起点,然后扣除精炼费、回收损失和杂质罚款,所以要问清楚每一项是如何衡量的,以及由谁来核对化验结果。要约定由谁缴纳特许权使用费和可能的出口关税、价格何时确定,以及黄金的所有权在何处转移。

然后核查买家:它的 OJK 金条业务许可证、运输和销售许可证,或精炼厂自己的许可。如果合同假定黄金将出口,请矿业律师确认该产品达到最低精炼标准,并且国内供应条件允许出口。预付款的买家有自己的限制,详见合作开发金矿项目。每笔销售都要被扣除的国家份额,见金矿开采的特许权使用费和税费。

本文为一般性信息,不构成法律、税务或投资建议。相关规定会变化,采取行动前请向公证人或律师确认现行法规。