الخث والحرائق: خطران يجب فحصهما في أي مزرعة
لماذا يدخل الخث والحرائق في العناية الواجبة لمزرعة نخيل الزيت: قواعد الخث، ومن يتحمل الكلفة حين تحترق الأرض، وما يُفحص في الميدان.
قراءة في 4 دقائق
الخث والحرائق خطر واحد يُرى من جانبين. فنخيل الزيت على الخث يحتاج إلى الصرف. والخث المصروف يجف، والخث الجاف يحترق. وحين تحترق مزرعة، ينظر القانون أولًا إلى الشركة التي تحوز الأرض، أيًّا كان من أشعل النار.
ولهذا يصبح عمق الخث ومناسيب المياه وتاريخ الحرائق جزءًا من سعر المزرعة في كاليمانتان، التي فيها مساحات واسعة من الخث. وهي أيضًا أصعب إصلاحًا بعد الشراء من معظم المشكلات التي تكشفها العناية الواجبة.
لماذا يحترق الخث
الخث تربة مكوّنة من مواد نباتية لم تتحلل تمامًا لأنها بقيت مشبعة بالماء. ولزراعة نخيل الزيت عليه، تحفر المزرعة قنوات لخفض منسوب المياه الجوفية. فيجف الخث المصروف وينكمش ويهبط عامًا بعد عام، وفي الموسم الجاف يشتعل بسهولة. وقد ينتشر حريق الخث تحت السطح بعيدًا عن الأنظار، ويصعب إخماده إلى أن تعود الأمطار. كما أن هبوط الخث يجلب الفيضانات في موسم الأمطار، والقطاعات التي تهبط بما يكفي لا يمكن صرفها بعد ذلك على الإطلاق.
وقد شهدت كاليمانتان ذلك على نطاق واسع. ففي عام 2015، وهو عام نينيو قوي، كانت ست مقاطعات قد أعلنت حالة الطوارئ بسبب الحرائق والضباب الدخاني بحلول أوائل سبتمبر، ثلاث منها في كاليمانتان: الغربية والوسطى والجنوبية. وانتشر الضباب الدخاني إلى الدول المجاورة. وعادت الحرائق في عام 2019، حين رصدت الأقمار الصناعية أكثر من 1,000 نقطة ساخنة في أنحاء كاليمانتان في يوم واحد من سبتمبر.
قواعد الخث
القواعد واردة في اللائحة الحكومية رقم 71 لسنة 2014 بشأن النظم الإيكولوجية للخث، بصيغتها المعدّلة باللائحة الحكومية رقم 57 لسنة 2016، التي وُقّعت في 2 ديسمبر 2016 بعد حرائق 2015. وهي تقسم الخث إلى وحدات هيدرولوجية (Kesatuan Hidrologis Gambut, KHG)، كل منها منطقة خث تقع بين نهرين أو بين نهر والبحر، وتعطي كل جزء منها وظيفة حماية أو وظيفة زراعة.
يجب تخصيص 30% على الأقل من كل وحدة للحماية، بدءًا من قباب الخث، ويُحمى كذلك الخث الذي يبلغ عمقه 3 أمتار أو أكثر. وفي الأرض ذات وظيفة الزراعة، يُعدّ الخث متضررًا إذا هبط منسوب المياه الجوفية عند نقاط القياس المحددة (titik penaatan) إلى أكثر من 0.4 متر تحت السطح، أو إذا انكشفت رواسب البيريت أو الكوارتز الموجودة تحت الخث.
وتمنع اللائحة إزالة الغطاء النباتي من أراضٍ جديدة على الخث قبل تحديد وظائفه، وحفر قنوات صرف تجفف الخث، وحرق الخث أو تركه يحترق. وعلى الجهة التي يتسبب نشاطها في إتلاف الخث أن تعيده إلى حاله، كأن تعيد ترطيبه مثلًا. وتتدرج العقوبات على التقاعس عن ذلك من أمر حكومي إلى تجميد الترخيص البيئي ثم إلغائه. وبصورة منفصلة أوقف التوجيه الرئاسي رقم 5 لسنة 2019 منح تراخيص جديدة في الغابات الطبيعية الأولية والأراضي الخثية.
من يتحمل الكلفة حين تحترق مزرعة
إزالة الغطاء النباتي بالحرق محظورة بموجب قانون حماية البيئة وإدارتها (القانون رقم 32 لسنة 2009) وبموجب قواعد كل حق زراعة (Hak Guna Usaha, HGU)، وهي جريمة. وقد تغيّرت العقوبات في عام 2026. فالقانون رقم 1 لسنة 2026، السارية أحكامه منذ 2 يناير 2026، واءم الأحكام الجنائية الواردة خارج قانون العقوبات الجديد مع ذلك القانون، فألغى الحدود الدنيا الخاصة للعقوبات في معظم القوانين وأعاد صياغة الغرامات وفق فئات قانون العقوبات. وتحقق من الأرقام الحالية مع محامٍ بدل الاعتماد على ملخصات أقدم.
والمسؤولية المدنية هي عادةً الخطر الأكبر. فالمادة 88 من القانون رقم 32 لسنة 2009 تجعل الجهة التي يشكّل نشاطها تهديدًا خطيرًا للبيئة مسؤولة مسؤولية مطلقة (tanggung jawab mutlak) عن الخسائر التي تسببها. وكان نص المادة عند صدورها أول مرة يقول إن ذلك ينطبق دون حاجة إلى إثبات الخطأ. ثم عُدّل القانون بقانون خلق فرص العمل، فاطلب من محامٍ أن يؤكد الصياغة الحالية. وابنِ حساباتك على أن أي حريق في منطقة امتيازك مسؤوليتك أنت، أيًّا كان من أشعله، وأن إعادة الخث المحترق إلى حاله على نفقتك.
وحق الأرض معرّض للخطر أيضًا. فبموجب اللائحة الحكومية رقم 18 لسنة 2021، يجوز لوزارة الأراضي أن تلغي HGU قبل انتهاء مدته إذا خالف حامله حظر الحرق. وترد التراخيص وحق الأرض اللذان تعتمد عليهما مزرعة على الخث في تراخيص المزارع وحق الزراعة (HGU).
ويطّلع مشترو الزيت على التاريخ نفسه. فإذا احترقت غابة في المزرعة بعد 31 ديسمبر 2020 ثم زُرعت، فإن الزيت القادم من تلك القطاعات لا يستوفي قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات، وكثير من المصافي تطبق اختبارات مماثلة على كل إمداداتها.
قبل أن تشتري
- أسقط كل قطاع على الخريطة الرسمية لوظائف الخث ووحدته الهيدرولوجية، وأجرِ مسحًا لعمق الخث أينما أظهرت الخريطة وجوده.
- اعرف أي القطاعات تقع في وظيفة حماية وما الذي أُمرت الشركة بفعله بشأنها.
- امشِ على امتداد القنوات والبوابات المائية، واقرأ سجلات منسوب المياه الجوفية وهطول الأمطار عند نقاط القياس على مدى موسمين جافين على الأقل، وقارنها بحد 0.4 متر.
- استخرج سجلات الأقمار الصناعية للنقاط الساخنة والمساحات المحروقة لكل قطاع وصولًا إلى أوائل العقد الأول من الألفية الثالثة، واسأل عن أي عقوبة أو ختم للموقع أو قضية تلت ذلك.
- افحص فرقة الإطفاء والمضخات ومصادر المياه وأبراج المراقبة والدوريات وترتيبات العمل مع فرق الإطفاء في القرى قبل الموسم الجاف، لا أثناءه.
والنار تعبر الحدود، فانظر إلى الأرض المحيطة بالمزرعة أيضًا: قطع المزارعين الصغار المصروفة، والأراضي المهجورة، والقرى المجاورة. وترد قائمة التحقق الأوسع للشراء في شراء مزرعة قائمة.
معلومات عامة، وليست استشارة قانونية أو ضريبية أو استثمارية. القواعد تتغير، لذا تحقّق من اللوائح السارية لدى كاتب عدل أو محامٍ قبل أن تتصرف.