陆运、驳运和港口:加里曼丹的煤炭物流
加里曼丹的煤炭如何从矿坑运到船上:运煤道路和对公共道路的限制、低水位时的河运驳船、海上过驳和码头许可。
预计阅读 5 分钟
煤炭在到达买家手中之前不会产生任何收入,而在加里曼丹,这段路程很长。它通常先用卡车或传送带运到河边码头,再由驳船沿 Mahakam 河或 Barito 河顺流而下,运到近海锚地,在那里装上远洋船。
每个环节都需要各自的许可,河运环节还要看天气。对许多矿床,尤其是远离水路的低热值煤来说,运输路线决定了开采到底划不划算。
从矿坑到河边
自2020年第3号法律起,《矿业法》要求许可证持有人使用矿业道路。持有人可以修建自己的运煤道路,或者在满足矿山安全要求后,与其他许可证持有人或道路所有人共用一条。公共基础设施,包括公共道路,只有在没有矿业道路可用时才能使用,而且只能在相关规则允许的范围内使用。
南加里曼丹的限制更严。2008年通过的一项省级条例禁止运煤卡车上公共道路,因此那里的矿山只能经由自己的或租用他人的运煤道路把煤运到水边。在依赖某条路线之前,请核查它所使用或穿越的每一条道路所适用的省级和县级规定。
运煤道路的土地问题可能比矿坑更难办。它可能绵延数十公里,穿过村庄、种植园和森林,每一段都需要购买、租赁或补偿土地。位于划定林区内的任何一段,都需要单独取得林区使用批准,详见林区状态;从公共道路上方或下方穿越,则需要道路主管部门同意。一些大型矿山用陆上传送带代替卡车。运输通常外包,承包商需要持有矿业服务经营许可证(Izin Usaha Jasa Pertambangan, IUJP),详见承包采矿。
Mahakam 河和 Barito 河上的驳运
内陆矿山的煤炭大多走河运。Mahakam 河把煤从东加里曼丹内陆经三马林达运到河口三角洲。Barito 河把中加里曼丹和南加里曼丹北部的煤经班贾尔马辛运到爪哇海。煤炭装在由拖船牵引的敞口驳船里。根据《航运法》(2008年第17号法律),国内海运和内河运输必须使用悬挂印尼国旗、配印尼船员的船舶,因此拖船或驳船短缺时,不能靠租用外国籍船舶来补足。
驳船以英尺长度来描述,但一艘驳船能装多少,既取决于它的大小,也取决于沿途的水深。上游河段水浅,水深随降雨而变。旱季水位下降,先从上游开始,驳船只能半载航行,或者停航。在下游,潮汐决定满载驳船何时能够通过浅水河段。
2026年的旱季显示了这种情况能严重到什么程度。2026年8月26日的行业报道称,Barito 河上游部分河段已无法通航,驳船载量被削减到7,500吨,有些地方只有3,000至4,000吨。一座依赖某个上游码头的矿山,几乎没有办法绕开这个问题。改为用卡车运到更靠下游的地方,需要一条可能并不存在的道路和一个可能并不存在的码头,于是煤堆越积越多,装运被推迟。
过驳与码头
河流和近岸水域对运煤出境的散货船来说太浅,所以大多数出口煤炭是在近海锚地过驳到船上的。最有名的是 Mahakam 河三角洲外的 Muara Berau 和 Muara Jawa,以及南加里曼丹外海的 Taboneo。浮吊或船上自己的吊机把煤从驳船中吊起。西季风期间(约12月至次年2月)的大浪会使作业放慢或中断。少数大型矿山有自己的码头,船舶在泊位装货。
延误会增加成本。在远洋船上交货的销售(FOB 船上)中,卖方通常承担驳运、过驳,以及船舶等候超过约定装货时间而产生的滞期费。在驳船上交货的销售(FOB 驳船)中,这些成本和风险在码头处转由买方承担。这些条款见印尼煤炭如何定价。
按《航运法》,公司自有的码头属于码头设施。在公共港口水域之外,它是专用码头(terminal khusus);在公共港口水域之内,则是自用码头(terminal untuk kepentingan sendiri, TUKS)。两类码头都服务于所有者的主营业务。建造和运营码头需要交通部批准,并须满足港口工程、航运安全和环境方面的要求;未经交通部许可,不得装卸其他公司的货物。从许可证持有人处购煤再运输销售的公司,需要持有自己的运输和销售许可证(Izin Pengangkutan dan Penjualan)。
为什么路线可以决定一处矿床的成败
物流成本按吨计算,而价格跟着发热量走。一吨低热值煤的售价低于一吨高热值煤,但用卡车运、用驳船运、装船的成本却差不多。矿床离深水越远,需要越高的煤质才能承担这笔成本,所以两处剥采比相同的矿床,经济性可能大不相同。
谁拥有这条路线同样重要。许多规模较小的许可证持有人没有自己的运煤道路或码头,要付费使用别人的。这种通行权可能被重新定价、缩减到只剩所有者用剩下的能力,或在纠纷中丧失,一条共用道路上的争吵就可能让所有依赖它的矿山停工。
购买之前
- 在地图上和实地追查从矿坑到船舶的路线,记下每条道路、传送带、煤堆场和码头归谁所有、由谁批准。
- 逐段核查运煤道路下的土地:证书、租约或补偿协议、林区使用批准,以及穿越道路的同意文件。
- 阅读每一份使用他人道路或码头的通行合同:价格、期限、通行额度,以及发生纠纷时怎么办。
- 确认码头的交通部批准和环境批准,以及这些批准登记在谁的名下。
- 索取数年的驳运记录,包括2026年这类旱季中载量和航次是如何变化的,并在河水低位时去码头看看。
- 把现行合同中的销售条款与路线对照,看清谁承担驳运、过驳和滞期费用。
煤炭矿区尽职调查把这些核查与许可证、储量和土地的核查放在一起。
本文为一般性信息,不构成法律、税务或投资建议。相关规定会变化,采取行动前请向公证人或律师确认现行法规。