運輸、駁運與港口：加里曼丹的煤炭物流

煤炭在送到買家手上之前賺不到錢，而在加里曼丹，這趟路程很長。它通常先經卡車或輸送帶運到河邊碼頭，再由駁船沿 Mahakam 河或 Barito 河順流而下，到外海的錨地，在那裡裝上遠洋船舶。

每個環節都需要各自的許可，而河運這一段取決於天候。對許多礦床來說，特別是遠離水域的低熱值煤，運輸路線決定了開採到底有沒有利可圖。

從礦坑到河邊

自 2020 年第 3 號法律起，礦業法要求執照持有人使用採礦道路。持有人可以自建運輸道路，也可以在符合礦場安全要求後，與其他執照持有人或道路所有人共用一條。公共基礎設施，包括公共道路，只有在沒有採礦道路可用時才能使用，而且只能在相關規則允許的範圍內使用。

南加里曼丹的規定更進一步。2008 年通過的一項省級規章禁止煤炭卡車行駛公共道路，所以當地的礦場只能走自建或向他人租用的運輸道路，把煤運到水邊。在您倚賴某條路線之前，請查核它所使用或穿越的每一條道路所適用的省級與縣級規定。

運輸道路的土地問題，可能比礦坑更棘手。它可能綿延數十公里，穿過村落、種植園和森林，每一段都需要購買、租用或補償土地。位於劃定森林區域內的任何路段，都需要另外取得森林區域使用核准，詳見森林區域狀態；在公共道路上方或下方穿越，則需要道路主管機關同意。有些大型礦場改用陸上輸送帶，而不用卡車。運輸通常外包，承包商需要有採礦服務營業執照（Izin Usaha Jasa Pertambangan, IUJP），詳見承包採礦。

在 Mahakam 河與 Barito 河上駁運

內陸礦場的煤炭大多走河運。Mahakam 河把煤從東加里曼丹內陸，經 Samarinda，運到三角洲。Barito 河則把煤從中加里曼丹和南加里曼丹北部，經 Banjarmasin，運到爪哇海。煤炭裝在由拖船牽引的敞開式駁船上。依航運法（2008 年第 17 號法律），國內海運與河運必須使用懸掛印尼國旗、配有印尼船員的船舶，因此拖船或駁船不足時，不能靠租用外國籍船舶來補足。

駁船以長度（單位為英尺）來標示規格，但一艘駁船能載多少，與沿途航道的水深有關，程度不亞於船體大小。上游河段水淺，水深隨降雨而變。乾季水位下降，先從上游開始，駁船只能半載航行，或停航。往下游走，則由潮汐決定滿載的駁船何時能通過淺灘。

2026 年的乾季顯示了這種情況可以嚴重到什麼程度。2026 年 8 月 26 日的業界報導指出，Barito 河上游部分河段已無法通航，駁船載量被削減到 7,500 公噸，部分地方只剩 3,000 至 4,000 公噸。一座只依賴單一上游碼頭的礦場，很難繞過這個問題。改用卡車運到更下游，需要有道路和碼頭，而這些可能並不存在，結果是堆煤場滿了，出貨延誤。

轉載與終端碼頭

河流與近岸水域太淺，容不下把煤炭運往國外的散裝貨輪，所以大部分出口煤炭是在外海錨地轉載到船上。最知名的有 Mahakam 三角洲外海的 Muara Berau 和 Muara Jawa，以及南加里曼丹外海的 Taboneo。浮式起重機，或船上自備的起重機，把煤從駁船中吊起。西季風期間（約 12 月到 2 月）的大浪，可能使作業減慢或停擺。少數大型礦場有自己的終端碼頭，船舶可以在泊位裝貨。

延誤是要花錢的。在遠洋船舶上交貨的銷售（FOB 船舶）中，賣方通常要承擔駁運、轉載，以及船舶等候超過約定裝貨時間所產生的滯期費。在駁船上交貨的銷售（FOB 駁船）中，這些成本與風險在碼頭就轉移給買方。這些條件在印尼煤炭如何定價中有說明。

依航運法，公司的裝船碼頭算是一種終端碼頭。位於公共港口水域之外的，稱為特殊終端碼頭（terminal khusus）；位於水域之內的，稱為自用終端碼頭（terminal untuk kepentingan sendiri, TUKS）。兩種都是為所有人的主要事業服務。興建與營運一座這類碼頭，需要交通部核准，並須符合港口工程、航行安全與環境方面的要求，未經交通部許可，也不能處理其他公司的貨物。向執照持有人買煤、再負責運輸與銷售的公司，需要自己的運輸與銷售執照（Izin Pengangkutan dan Penjualan）。

為何路線能決定一處礦床的成敗

物流成本是按每公噸計算，而價格取決於熱值。1 公噸低熱值煤賣得比 1 公噸高熱值煤便宜，但用卡車運、駁運和裝載的成本卻差不多。礦床離深水區越遠，就需要越高的等級來吸收這筆成本，所以兩處剝採比相同的礦床，經濟效益可能天差地別。

誰擁有這條路線也很重要。許多規模較小的執照持有人沒有自己的運輸道路或碼頭，而是付費使用別人的。這種使用權可能被重新定價、縮減到只剩所有人用剩的產能，或在爭議中喪失，一場圍繞某條共用道路的爭吵，就可能讓所有依賴它的礦場停工。

購買之前

• 在地圖上和實地追蹤從礦坑到船舶的路線，並記下每條道路、輸送帶、堆煤場與碼頭歸誰所有、由誰核發許可。
• 逐段查核運輸道路下的土地：權利證書、租約或補償協議、森林區域使用核准，以及穿越道路的同意文件。
• 閱讀所有使用他人道路或碼頭的通行合約：價格、期限、容量，以及發生爭議時如何處理。
• 確認終端碼頭取得的交通部核准與環境核准，以及這些核准登記在誰的名下。
• 索取數年的駁運紀錄，包括在 2026 年這類乾季裡，載量與航次如何變化，並在河水低的時候走訪碼頭。
• 把現行合約的銷售條件與這條路線對照，看看駁運、轉載與滯期費由誰承擔。

煤炭礦區的盡職調查把這些查核，與執照、儲量和土地的查核放在一起說明。