Pengangkutan, tongkang, dan pelabuhan: logistik batu bara Kalimantan

Batu bara tidak menghasilkan apa-apa sampai tiba di pembeli, dan di Kalimantan perjalanannya panjang. Biasanya batu bara diangkut dengan truk atau conveyor ke dermaga sungai, lalu dengan tongkang menyusuri Sungai Mahakam atau Barito ke area labuh di lepas pantai, tempat batu bara dimuat ke kapal laut.

Setiap tahap memerlukan izinnya sendiri, dan tahap sungai bergantung pada cuaca. Bagi banyak endapan, terutama batu bara kalori rendah yang jauh dari air, rute menentukan apakah penambangan layak secara ekonomi sama sekali.

Dari lubang tambang ke sungai

Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2020, UU Minerba mewajibkan pemegang izin memakai jalan pertambangan. Pemegang izin dapat membangun jalan angkutnya sendiri, atau berbagi jalan dengan pemegang izin lain atau dengan pemilik jalan, setelah persyaratan keselamatan pertambangan terpenuhi. Infrastruktur umum, termasuk jalan umum, hanya dapat digunakan jika tidak ada jalan pertambangan dan hanya dalam aturan yang mengaturnya.

Kalimantan Selatan melangkah lebih jauh. Peraturan daerah provinsi yang disahkan pada 2008 melarang truk batu bara memakai jalan umum di provinsi itu, sehingga tambang di sana membawa batu bara ke perairan melalui jalan angkut milik sendiri atau sewaan dari pihak lain. Sebelum mengandalkan suatu rute, periksa aturan provinsi dan kabupaten untuk setiap jalan yang digunakan atau dilintasinya.

Jalan angkut bisa menjadi masalah lahan yang lebih sulit daripada lubang tambangnya. Jalan itu bisa membentang puluhan kilometer melewati desa, perkebunan, dan hutan, dan setiap ruasnya memerlukan lahan yang dibeli, disewa, atau diberi ganti rugi. Bagian mana pun yang berada di dalam kawasan hutan yang ditetapkan memerlukan persetujuan penggunaan kawasan hutan (PPKH) tersendiri, seperti dijelaskan dalam status kawasan hutan, dan persilangan dengan jalan umum, baik di atas maupun di bawahnya, memerlukan persetujuan penyelenggara jalan. Beberapa tambang besar memakai conveyor darat sebagai pengganti truk. Pengangkutan biasanya diserahkan kepada kontraktor, dan kontraktornya memerlukan Izin Usaha Jasa Pertambangan (IUJP), yang dibahas dalam kontraktor tambang.

Tongkang di Sungai Mahakam dan Barito

Sebagian besar batu bara dari tambang pedalaman diangkut lewat sungai. Sungai Mahakam membawanya dari pedalaman Kalimantan Timur melewati Samarinda hingga delta. Sungai Barito membawa batu bara dari Kalimantan Tengah dan bagian utara Kalimantan Selatan melewati Banjarmasin hingga Laut Jawa. Batu bara diangkut dalam tongkang terbuka yang ditarik kapal tunda. Berdasarkan UU Pelayaran (UU Nomor 17 Tahun 2008), angkutan laut dan sungai dalam negeri harus memakai kapal berbendera Indonesia dengan awak kapal Indonesia, sehingga kekurangan kapal tunda atau tongkang tidak dapat diatasi dengan mencarter kapal berbendera asing.

Tongkang dinyatakan menurut panjangnya dalam kaki, tetapi muatan yang dapat dibawanya ditentukan oleh kedalaman air di sepanjang rute sama seperti oleh ukurannya. Bagian hulu sungai dangkal dan kedalamannya mengikuti hujan. Pada bulan-bulan kering, air turun, dimulai dari hulu, dan tongkang berlayar dengan muatan sebagian atau berhenti. Di hilir, pasang surut menentukan kapan tongkang bermuatan dapat melintasi ruas yang dangkal.

Musim kemarau 2026 menunjukkan sejauh apa hal ini dapat terjadi. Laporan perdagangan pada 26 Agustus 2026 menyebutkan bahwa sebagian hulu Sungai Barito tidak dapat dilayari dan muatan tongkang dipangkas menjadi 7.500 ton, di beberapa tempat menjadi 3.000 sampai 4.000 ton. Tambang yang terikat pada satu dermaga di hulu hanya punya sedikit jalan keluar. Mengangkut dengan truk lebih jauh ke hilir memerlukan jalan dan dermaga yang mungkin tidak ada, sehingga stockpile penuh dan pengapalan tertunda.

Alih muat dan terminal

Sungai dan perairan pantai terlalu dangkal untuk kapal curah yang membawa batu bara ke luar negeri, sehingga sebagian besar batu bara ekspor dipindahkan ke kapal di area labuh lepas pantai. Yang paling dikenal adalah Muara Berau dan Muara Jawa di lepas delta Mahakam serta Taboneo di lepas pantai Kalimantan Selatan. Floating crane, atau derek milik kapal sendiri, mengangkat batu bara dari tongkang. Gelombang tinggi pada musim barat, sekitar Desember sampai Februari, dapat memperlambat atau menghentikan pekerjaan. Beberapa tambang besar memiliki terminal sendiri tempat kapal memuat di tambatan.

Keterlambatan menelan biaya. Pada penjualan di atas kapal laut (FOB vessel), penjual biasanya menanggung biaya tongkang, alih muat, dan demurrage yang terutang ketika kapal menunggu melebihi waktu pemuatan yang disepakati. Pada penjualan di atas tongkang (FOB barge), biaya dan risiko itu beralih ke pembeli di dermaga. Cara penetapan harga batu bara Indonesia membahas syarat-syarat ini.

Dermaga perusahaan dianggap sebagai terminal menurut UU Pelayaran. Di luar perairan pelabuhan umum, dermaga itu berstatus terminal khusus, dan di dalamnya berstatus terminal untuk kepentingan sendiri (TUKS). Kedua jenisnya melayani usaha pokok pemiliknya. Membangun dan mengoperasikannya memerlukan persetujuan Kementerian Perhubungan dan harus memenuhi persyaratan teknis kepelabuhanan, keselamatan pelayaran, dan lingkungan, serta tidak boleh menangani muatan perusahaan lain tanpa izin kementerian. Perusahaan yang membeli batu bara dari pemegang izin untuk mengangkut dan menjualnya memerlukan Izin Pengangkutan dan Penjualan tersendiri.

Mengapa rute dapat menentukan nasib suatu endapan

Biaya logistik dihitung per ton, sedangkan harga mengikuti nilai kalori. Satu ton batu bara kalori rendah dijual lebih murah daripada satu ton batu bara kalori tinggi, tetapi biaya angkut dengan truk, tongkang, dan pemuatannya hampir sama. Makin jauh suatu endapan dari perairan dalam, makin tinggi kualitas yang diperlukan untuk menanggung biaya itu, sehingga dua endapan dengan nisbah kupas yang sama dapat memiliki keekonomian yang sangat berbeda.

Siapa yang memiliki rute juga penting. Banyak pemegang izin yang lebih kecil tidak memiliki jalan angkut atau dermaga dan membayar untuk memakai milik pihak lain. Akses itu dapat dihargai ulang, dikurangi menjadi sebatas kapasitas sisa milik pemilik, atau hilang dalam sengketa, dan pertikaian soal satu jalan bersama dapat menghentikan setiap tambang yang bergantung padanya.

Sebelum Anda membeli

• Telusuri rute dari lubang tambang ke kapal, di peta dan di lapangan, dan catat siapa pemilik dan siapa yang memberi izin untuk setiap jalan, conveyor, stockpile, dan dermaga.
• Periksa lahan di bawah jalan angkut ruas demi ruas: sertifikat, perjanjian sewa atau perjanjian ganti rugi, persetujuan penggunaan kawasan hutan, dan persetujuan persilangan jalan.
• Baca setiap kontrak akses untuk jalan atau dermaga milik pihak lain: harga, jangka waktu, kapasitas, dan apa yang terjadi dalam sengketa.
• Pastikan persetujuan terminal dari Kementerian Perhubungan dan persetujuan lingkungannya, serta atas nama siapa persetujuan itu dipegang.
• Minta catatan pengangkutan tongkang selama beberapa tahun, termasuk bagaimana muatan dan pelayaran berubah pada musim kemarau seperti 2026, dan kunjungi dermaga saat sungai surut.
• Cocokkan syarat penjualan dalam kontrak yang berlaku dengan rute, dan lihat siapa yang menanggung biaya tongkang, alih muat, dan demurrage.

Uji tuntas konsesi batu bara menempatkan pemeriksaan ini bersama pemeriksaan izin, cadangan, dan lahan.