パーム油価格を動かすものと、上乗せされる賦課金

アブラヤシ農園が売るのは取引される商品であり、収入は自分では左右できない価格とともに動きます。世界価格と、カリマンタンで搾油工場が果実に払う価格の間には、インドネシアの複数の政策が入っています。輸出賦課金、輸出税、バイオディーゼルの混合義務、そして2026年からは国営の輸出会社です。

価格がどこへ向かうかは、誰にも言い当てられません。価格を動かすものと、その動きのどれだけが農園に届くかは、理解できます。

世界の価格要因

パーム油は、大豆油、ヒマワリ油、菜種油と競合します。それらが不足したり高くなったりすると、買い手はパーム油に切り替え、逆の場合は逆になります。南北アメリカでの大豆の豊作や、黒海周辺でのヒマワリの不作は、パーム油価格に波及します。

パーム油はバイオディーゼルにできるため、原油価格も影響します。軽油が高いと、パーム油を混ぜるほうが安く見え、原油が下がると、バイオディーゼルの競争力を保つために必要な補助金が膨らみます。

供給は天候に左右されますが、時間差があります。多くの場合エルニーニョに結びつく干ばつは、乾燥した時期の数か月後に生産量を減らすため、雨が戻ってからかなり後に、価格が反応することもあります。取引業者は、最大の生産国であるインドネシアとマレーシアの在庫も注視しており、マレーシアのパーム油委員会が毎月公表する数字は、市場を動かします。

需要側では、インドと中国が最大の輸入国であるため、インドの輸入関税の変更や中国の買い付けの変化はすぐに価格に表れます。インドネシア国内の需要は年々重みを増しています。バイオディーゼルと食用油が、生産量の中で占める割合を高めているためです。

輸出賦課金と輸出税

粗パーム油（CPO）とその製品の輸出には、2つの負担がかかります。どちらも、貿易省が毎月、インドネシアとマレーシアの取引所およびロッテルダムの平均価格から定める基準価格に連動します。

輸出賦課金は、農園基金管理庁（Badan Pengelola Dana Perkebunan、BPDP）に納められ、同庁はバイオディーゼル計画や小規模農家の植え替えなどの費用に充てています。CPOにかかる賦課金は、2025年5月17日に基準価格の7.5%から10%に引き上げられました。バイオディーゼルの資金をまかなうための引き上げです。2026年3月1日からは、2026年財務大臣規則第9号により12.5%です。精製品にはこれより低い率がかかります。

輸出税は、国家予算に入る税です。2025年規則第68号で改正された2024年財務大臣規則第38号では、基準価格が1トン当たり680米ドルを超える場合にのみ課され、基準価格が上がるにつれて段階的に上がります。2026年10月には、賦課金と輸出税を合わせると、CPOの基準価格の30%近くになりました。

輸出業者は、これらの負担を供給元に転嫁します。そのため、インドネシア国内のCPOは世界価格を下回って取引され、賦課金が上がると、その差が広がります。

バイオディーゼルと輸出規制

インドネシアは、軽油にパーム由来のバイオディーゼルを混ぜることを義務づけています。40%の混合（B40）は、2025年1月1日に義務化されました。50%の混合（B50）は、エネルギー・鉱物資源大臣決定第257.K/EK.01/MEM.E/2026号に基づいて2026年7月1日に始まり、2026年9月30日までの移行期間が設けられました。段階が上がるごとに、輸出市場から引き上げられるCPOが増えます。国内需要は支えられますが、輸出賦課金が賄わなければならない補助金の費用も増えます。

国は、輸出そのものを制限したこともあります。食用油が不足していた2022年4月28日から5月23日まで、パーム油の輸出を禁止し、その間、農園出荷時の果実価格は大きく下がりました。輸出業者は今も、出荷の前に、国内の食用油プログラムに供給しなければなりません。

2026年には、新たな仕組みが加わりました。2026年6月1日から施行されている2026年政府規則第24号は、CPOなどのパーム製品の輸出を、国営の輸出会社PT Danantara Sumberdaya Indonesiaを通すものと定めています。2026年12月31日までの移行期間中、輸出業者は同社に報告しつつ、買い手への直接販売を続けます。2027年1月1日からは、同社が唯一の輸出業者になる予定です。2026年5月にこの計画が発表されると、いくつかの州で果実価格が下がり、農業省は、州の価格を下回る価格で買っていた搾油工場を139か所特定しました。国営の輸出会社がどのように価格を決めるかは、2026年10月時点でもまだ固まっていませんでした。

農園出荷価格に届くまで

搾油工場が新鮮果房（tandan buah segar、TBS、またはFFB）に払う価格は、3つの要素から組み立てられます。CPOとパーム核の国内価格、果実から取れる油と核の量、そして栽培業者の取り分です。搾油工場と提携している小規模農家については、2024年農業大臣規則第13号が方法を定めています。州のチームが少なくとも2週間に1回会合を開いて価格を提案し、州の農園局長が、知事に代わって価格を決定します。栽培業者の取り分はK指数と呼ばれ、毎月決められます。そうした提携の外で仲買人を通じて売られる果実は、市場で値付けされ、州の公表値を下回ることもよくあります。

つまり、上記のどの政策も、国内のCPO価格を通じて農園に届きます。賦課金や輸出税の引き上げ、輸出禁止、輸出経路の遅れは、国内価格を押し下げます。混合義務の引き上げは、国内需要を増やします。等級付けと、計量台で価格から差し引かれる控除については、搾油工場と果実の記事で扱っています。

価格をモデルに入れる前に

• 世界価格ではなく、賦課金と輸出税を差し引いた国内のCPO価格を、基準にしてください。
• 賦課金は2025年にも2026年にも変わったため、価格が下がった場合と賦課金が上がった場合で、計画を試算してください。
• 農園が果実や油をどう売っているかを確かめてください。自前の搾油工場、搾油工場との契約、一般市場のいずれかです。
• ルピア建ての費用と、ドル建てで決まる価格を分けて考え、通貨に関する規則は資金の出入りを読んでください。
• 基準価格、賦課金、輸出税は、急に変わることがあるため、毎月確認してください。

同じモデルの費用面は、アブラヤシ農園事業のしくみにあります。