पाम ऑयल की कीमतें क्या तय करती हैं, और ऊपर से लगने वाली लेवी

ऑयल पाम बागान एक कमोडिटी बेचता है जिसका वैश्विक कारोबार होता है, इसलिए उसका राजस्व उन कीमतों के साथ बदलता है जिन पर उसका कोई नियंत्रण नहीं। विश्व कीमत और कालिमंतान में मिल द्वारा फल के लिए दी जाने वाली कीमत के बीच इंडोनेशिया की कई नीतियाँ खड़ी हैं: निर्यात लेवी, निर्यात शुल्क, बायोडीज़ल मिश्रण की अनिवार्यता और 2026 से एक सरकारी निर्यात कंपनी।

कीमत किधर जाएगी, यह कोई नहीं बता सकता। आप यह समझ सकते हैं कि उसे क्या चलाता है, और किसी भी उतार-चढ़ाव का कितना हिस्सा बागान तक पहुँचता है।

वैश्विक कारक

पाम ऑयल की होड़ सोयाबीन, सूरजमुखी और रेपसीड तेल से है। जब वे कम या महँगे होते हैं, तो खरीदार पाम की ओर मुड़ते हैं, और उलटा भी होता है। उत्तर और दक्षिण अमेरिका में सोयाबीन की बड़ी फ़सल या काला सागर के आसपास सूरजमुखी की खराब कटाई का असर पाम की कीमतों तक पहुँचता है।

कच्चा तेल इसलिए मायने रखता है कि पाम ऑयल से बायोडीज़ल बनाया जा सकता है। जब डीज़ल महँगा होता है, तो उसमें पाम ऑयल मिलाना सस्ता लगता है, और जब कच्चा तेल गिरता है, तो बायोडीज़ल को प्रतिस्पर्धी बनाए रखने के लिए ज़रूरी सब्सिडी बढ़ जाती है।

आपूर्ति मौसम के साथ बदलती है, पर देरी से। सूखा, जो अक्सर अल नीनो से जुड़ा होता है, शुष्क दौर के महीनों बाद उत्पादन घटाता है, इसलिए बारिश लौटने के काफ़ी बाद भी कीमतें प्रतिक्रिया दे सकती हैं। व्यापारी इंडोनेशिया और मलेशिया, दोनों सबसे बड़े उत्पादकों, के भंडार पर भी नज़र रखते हैं, और मलेशिया का पाम ऑयल बोर्ड मासिक आँकड़े जारी करता है जो बाज़ार को प्रभावित करते हैं।

माँग की तरफ़ भारत और चीन सबसे बड़े आयातक हैं, इसलिए भारत के आयात शुल्क या चीन की खरीद में बदलाव का असर जल्दी दिखता है। इंडोनेशिया के भीतर की माँग हर साल ज़्यादा मायने रखती जा रही है, क्योंकि बायोडीज़ल और खाद्य तेल उत्पादन का बढ़ता हिस्सा ले रहे हैं।

निर्यात लेवी और निर्यात शुल्क

क्रूड पाम ऑयल (CPO) और उसके उत्पादों के निर्यात पर दो शुल्क लगते हैं। दोनों एक संदर्भ कीमत से जुड़े हैं, जिसे व्यापार मंत्रालय हर महीने इंडोनेशिया और मलेशिया के एक्सचेंजों और रॉटरडैम की औसत कीमतों से तय करता है।

निर्यात लेवी बागान कोष प्रबंधन एजेंसी (Badan Pengelola Dana Perkebunan, BPDP) को जाती है, जो अन्य कामों के अलावा बायोडीज़ल कार्यक्रम और छोटे किसानों की दोबारा रोपाई का खर्च उठाती है। CPO पर लेवी 17 मई 2025 को संदर्भ कीमत के 7.5% से बढ़कर 10% हो गई, यह बढ़ोतरी बायोडीज़ल के खर्च के लिए थी। 1 मार्च 2026 से, 2026 के वित्त मंत्री विनियम संख्या 9 के तहत, यह 12.5% है। रिफ़ाइंड उत्पादों पर दरें कम हैं।

निर्यात शुल्क एक कर है जो सरकारी बजट में जाता है। 2024 के वित्त मंत्री विनियम संख्या 38 के तहत, जिसे 2025 के विनियम संख्या 68 ने संशोधित किया, यह तभी लगता है जब संदर्भ कीमत 680 अमेरिकी डॉलर प्रति टन से ऊपर हो, और संदर्भ कीमत बढ़ने के साथ यह चरणों में बढ़ता है। अक्टूबर 2026 में लेवी और शुल्क मिलाकर CPO की संदर्भ कीमत के करीब 30% तक पहुँच गए।

निर्यातक ये शुल्क अपने आपूर्तिकर्ताओं पर डाल देते हैं। इसीलिए इंडोनेशिया के भीतर CPO विश्व कीमत से नीचे बिकता है, और लेवी बढ़ने पर यह अंतर बढ़ जाता है।

बायोडीज़ल और निर्यात नियंत्रण

इंडोनेशिया डीज़ल में पाम आधारित बायोडीज़ल मिलाना अनिवार्य करता है। 40% मिश्रण (B40) 1 जनवरी 2025 से अनिवार्य हुआ। 50% मिश्रण (B50) 1 जुलाई 2026 से शुरू हुआ, ऊर्जा एवं खनिज संसाधन मंत्री के आदेश संख्या 257.K/EK.01/MEM.E/2026 के तहत, जिसमें 30 सितंबर 2026 तक संक्रमण अवधि थी। हर कदम निर्यात बाज़ार से और ज़्यादा CPO हटा लेता है। इससे घरेलू माँग को सहारा मिलता है, लेकिन उस सब्सिडी की लागत भी बढ़ती है जिसे निर्यात लेवी को पूरा करना पड़ता है।

सरकार ने निर्यात पर सीधा प्रतिबंध भी लगाया है। 28 अप्रैल से 23 मई 2022 तक, खाद्य तेल की कमी के दौरान, उसने पाम ऑयल का निर्यात प्रतिबंधित कर दिया, और जब तक प्रतिबंध रहा, खेत पर फल की कीमतें तेज़ी से गिरीं। निर्यातकों को अब भी माल भेजने से पहले घरेलू खाद्य तेल कार्यक्रम को आपूर्ति करनी होती है।

2026 में एक नई परत जुड़ी। 1 जून 2026 से लागू 2026 का सरकारी विनियम संख्या 24 CPO और अन्य पाम उत्पादों का निर्यात एक सरकारी निर्यात कंपनी, PT Danantara Sumberdaya Indonesia, के ज़रिए भेजने की व्यवस्था करता है। 31 दिसंबर 2026 तक की संक्रमण अवधि में निर्यातक उसे रिपोर्ट करते हुए अपने खरीदारों को सीधे बेचना जारी रखते हैं, और 1 जनवरी 2027 से उसे एकमात्र निर्यातक बनना है। मई 2026 में योजना की घोषणा के बाद कई प्रांतों में फल की कीमतें गिरीं, और कृषि मंत्रालय ने 139 ऐसी मिलों की पहचान की जो अपने प्रांत की कीमत से कम पर खरीद रही थीं। सरकारी निर्यातक कीमतें कैसे तय करेगा, यह अक्टूबर 2026 में भी तय हो रहा था।

यह खेत तक कैसे पहुँचता है

मिल ताज़े फलों के गुच्छों (tandan buah segar, TBS, यानी FFB) के लिए जो कीमत देती है, वह तीन चीज़ों से बनती है: CPO और पाम कर्नेल की घरेलू कीमत, फल से कितना तेल और कर्नेल निकलता है, और उत्पादक का हिस्सा। मिल के साथ साझेदारी वाले छोटे किसानों के लिए 2024 का कृषि मंत्री विनियम संख्या 13 तरीका तय करता है। प्रांतीय टीम कीमत का प्रस्ताव देने के लिए कम से कम हर दो हफ़्ते में एक बार बैठती है, और प्रांतीय बागान एजेंसी का प्रमुख गवर्नर की ओर से उसे तय करता है। उत्पादक का हिस्सा, जिसे K सूचकांक कहा जाता है, हर महीने तय होता है। ऐसी साझेदारी से बाहर डीलरों के ज़रिए बिकने वाले फल की कीमत बाज़ार तय करता है, जो अक्सर प्रांतीय आँकड़े से कम होती है।

इसलिए ऊपर की हर नीति घरेलू CPO कीमत के ज़रिए बागान तक पहुँचती है। ऊँची लेवी या शुल्क, निर्यात प्रतिबंध या धीमा निर्यात चैनल उसे नीचे धकेलता है। ऊँची मिश्रण अनिवार्यता घरेलू माँग बढ़ाती है। ग्रेडिंग और वेब्रिज पर कीमत से होने वाली कटौतियों के बारे में मिल और फल वाला लेख बताता है।

मॉडल में कीमत डालने से पहले

• अपने आधार के रूप में लेवी और शुल्क घटाने के बाद की घरेलू CPO कीमत लें, विश्व कीमत नहीं।
• योजना को कम कीमतों और ऊँची लेवी के सामने परखें, क्योंकि लेवी 2025 और 2026, दोनों में बदली है।
• पता करें कि बागान अपना फल या तेल कैसे बेचता है: अपनी मिल, किसी मिल से अनुबंध या खुला बाज़ार।
• रुपिया में होने वाले खर्च को डॉलर में तय कीमतों से अलग रखें, और मुद्रा नियमों के लिए पैसा अंदर लाना और बाहर ले जाना पढ़ें।
• संदर्भ कीमत, लेवी और शुल्क हर महीने जाँचें, क्योंकि ये बहुत कम सूचना पर बदल जाते हैं।

उसी मॉडल का लागत वाला हिस्सा ऑयल पाम बागान का कारोबार कैसे चलता है में है।